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云南省綠化造林條例

  (1998年11月27日云南省第九屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 1999年1月1日起施行)

  第一條 為了培育森林資源,加快本省國(guó)土綠化,改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《城市綠化條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事綠化造林及其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,都必須遵守本條例。

  第三條 本條例所稱綠化造林,是指人工植樹造林、飛播造林、封山育林及其撫育管護(hù)等綠化國(guó)土的活動(dòng)。

  第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化造林工作的領(lǐng)導(dǎo),增加投入,大力發(fā)展綠化造林事業(yè)。

  綠化造林工作實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,納入任期考核內(nèi)容。

  第五條 綠化造林堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、限期綠化、分步實(shí)施,專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合,生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益并重的原則。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府的綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化造林工作,其辦公室設(shè)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門。

  林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)以外的綠化造林工作,城市建設(shè)部門或者園林部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)的綠化造林工作。

  第七條 本省長(zhǎng)遠(yuǎn)綠化造林目標(biāo)為森林覆蓋率達(dá)到60%,其中有林地覆蓋率不低于40%;城市綠化覆蓋率達(dá)到35%。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)土資源狀況,制定綠化造林規(guī)劃,確定近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

  第八條 宜林荒山荒地,屬于國(guó)家所有的,由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林;屬于集體所有的,由集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)組織造林。

  鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫(kù)周圍,按有關(guān)規(guī)定,由各主管單位組織造林;工礦區(qū),機(jī)關(guān)、學(xué)校用地,部隊(duì)營(yíng)區(qū)以及農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),由各該單位負(fù)責(zé)造林。

  國(guó)家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體、單位或者個(gè)人承包造林。鼓勵(lì)外商以合資、獨(dú)資、合作等方式參與綠化造林。

  第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì),對(duì)承包給村民的責(zé)任山和劃定的自留山及其他有償開發(fā)的宜林荒山,應(yīng)當(dāng)簽訂綠化造林合同,超過(guò)合同期限未綠化造林的,由集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)收回組織綠化造林。

  第十條 新造林地和未核發(fā)林權(quán)證書的成林地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),發(fā)放證書,確認(rèn)林地的使用權(quán)和林木所有權(quán)。

  第十一條 采伐林木的單位或者個(gè)人必須在采伐的當(dāng)年或者次年,按照有關(guān)規(guī)定完成更新造林任務(wù)。更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和設(shè)計(jì)的株數(shù),并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

  第十二條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封山育林,連續(xù)封山育林時(shí)間不得少于五年。

  第十三條 每年六月為植樹月。各地、州、市可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件提前或者推遲植樹月時(shí)間。

  第十四條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位職工完成義務(wù)植樹任務(wù)。

  男11歲至60歲、女11歲至55歲的公民,除喪失勞動(dòng)能力者外,因地制宜,每人每年植樹3-5株,并保證成活,或者完成相當(dāng)勞動(dòng)量的育苗、撫育、管護(hù)和其他綠化造林任務(wù)。

  對(duì)11歲至17歲的青少年,應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們的實(shí)際情況,就近安排力所能及的綠化勞動(dòng)。

  第十五條 未完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位和年滿18歲的公民,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納綠化費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)、財(cái)政部門確定。

  第十六條 綠化造林必須使用合格的種子和苗木,禁止使用帶有危險(xiǎn)性森林病蟲害的林木種子、苗木和其他繁殖材料。

  各級(jí)林業(yè)行政主管部門或者林木種子苗木管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化造林規(guī)劃,合理布點(diǎn),建立優(yōu)良種苗生產(chǎn)基地,提供優(yōu)質(zhì)種苗。

  第十七條 工程造林、城市綠化必須根據(jù)各級(jí)人民政府的綠化造林規(guī)劃編制施工設(shè)計(jì),經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后,按照設(shè)計(jì)施工。

  各級(jí)人民政府每年對(duì)本地區(qū)城鄉(xiāng)綠化造林進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

  第十八條 任何單位和個(gè)人在依法獲得使用權(quán)的土地上營(yíng)造的林木歸其所有。用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地。

  第十九條 防護(hù)林和特種用途林由各級(jí)林業(yè)行政主管部門或者其他主管部門組織營(yíng)造和管理;鼓勵(lì)和提倡其他單位和個(gè)人營(yíng)造防護(hù)林和特種用途林。

  用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林由經(jīng)營(yíng)者自主營(yíng)造,依法經(jīng)營(yíng),各級(jí)人民政府在種苗、化肥、農(nóng)藥、幼林管護(hù)、護(hù)林防火等方面給予扶持。

  第二十條 以承包、合資、合作等形式造林營(yíng)林的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括造林地點(diǎn)、范圍、面積、樹種、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間、承包期限、投資或者補(bǔ)助金額、林木權(quán)屬、收益分配、違約責(zé)任等條款。

  第二十一條 各級(jí)林業(yè)、城市建設(shè)行政主管部門或者園林部門應(yīng)當(dāng)做好綠化造林的服務(wù)工作,組織技術(shù)培訓(xùn),推廣先進(jìn)適用的綠化造林技術(shù),開展科技咨詢,組織病蟲害防治以及新造林地管護(hù),總結(jié)推廣經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。

  第二十二條 綠化造林資金實(shí)行多渠道籌集,??顚S?。主要來(lái)源為:

  (一)財(cái)政撥款;

  (二)按規(guī)定征收的育林費(fèi);

  (三)按規(guī)定收取的綠化費(fèi)和征用、占用林地中的森林植被恢復(fù)費(fèi);

  (四)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金;

  (五)宜林荒山使用權(quán)出讓金;

  (六)煤炭、烤煙、造紙等部門按規(guī)定提取的造林資金;

  (七)各種貸款。

  第二十三條 煤炭、造紙、人造板和林化工等以木竹為原(材)料的企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排資金,建立人工原(材)料林基地。

  第二十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位在本單位范圍內(nèi)綠化所需的費(fèi)用,由各單位自行解決。

  義務(wù)植樹的苗木費(fèi)、管護(hù)費(fèi)由林權(quán)所有單位承擔(dān)。

  第二十五條 對(duì)在綠化造林工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或者綠化委員會(huì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二十六條 違反本條例有下列行為之一的,由縣以上林業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定處理;造成損失的,依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)毀壞新造林苗木的,應(yīng)責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種同等數(shù)目的苗木,可以并處損失價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付;

  (二)采伐林木的單位或者個(gè)人沒(méi)有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的,追回有關(guān)補(bǔ)助費(fèi),責(zé)令限期完成更新造林任務(wù)。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷采伐許可證,并處其更新造林費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款;

  (三)未完成義務(wù)植樹任務(wù),又不繳納綠化費(fèi)的,責(zé)令補(bǔ)繳,可以處應(yīng)繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款;

  (四)對(duì)國(guó)家扶持的植樹造林和封山育林質(zhì)量達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,在限期內(nèi)仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,全部或者部分收回補(bǔ)助費(fèi),可以處補(bǔ)助費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款;

  (五)提供帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種子、苗木和其他繁殖材料進(jìn)行造林的,責(zé)令限期除治,可以處直接經(jīng)濟(jì)損失一倍以上三倍以下的罰款;

  (六)虛報(bào)造林面積騙取造林經(jīng)費(fèi)的,追回騙取的造林經(jīng)費(fèi),可以處騙取經(jīng)費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款。

  第二十七條 挪用綠化造林資金的,由上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期退回,并對(duì)主管負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十八條 綠化造林管理人員和有關(guān)工作人員,在綠化造林工作中玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊,收受賄賂的,由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十九條 本條例自1999年1月1日起施行。(云南省林業(yè)廳)

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